关于两年内安排４万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长的消息，使我们兴奋不已。其中说到：要千方百计增加居民收入，提高消费能力。加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。

其中，“千方百计增加居民收入，提高消费能力”；“提高中低收入居民收入比重”；“改善居民消费预期”；“ 引导和促进居民扩大消费需求”特别令人高兴。更令人高兴的是，这一切措施都不是泛泛而说，不是走过场的，而是“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。真是天上人间，此乐何极。

关于居民的“消费预期”，长期以来确实受到很多制约，主要是后顾之忧，比如对养老，医疗等方面未知因素的恐惧，限制了居民的消费欲望。这种情况由来已久，所以现在说“出手要快”已经慢了好几个节拍。我们只能在“出拳重，措施准，工作实”几方面下功夫了。特别是“准”和“重”，尤其显得重要。我认为，在“准”和“重”这两点上以“准”最为重要。4万亿怎么用？这块大蛋糕怎么切？全国人民都关注。因此更要讲一个“准”字。目标要看准，对象要选准。如果4万亿投资结果只是造就了更多的千万富翁、亿万富翁，甚至造就了更多的贪官，那就意味着投资的失败。4万亿能够解决多少民生问题，将是评价4万亿投资成败的关键。

4万亿这块大蛋糕，全国人民都看着呢。到底怎么切，站在不同的立场上就有不同的期望和主张。本文是旧话重提，借“切蛋糕”的机会，再把企业职工的期望重申一次。这些主张，总工会没有提，政协委员没有提，人大代表没有提，专家学者这些精英们也没有提。我们自己来提一下，也算是自己给自己争取一次话语权。青山作证，苍天作证，企业职工是提了的。以下算是立此存照：

　　　　　　【第一】彻底废除退休双轨制

废除退休双轨制的截止日期，我认为定在1994年比较合适。为什么呢？1994年我国颁布了《中华人民共和国劳动法》，由劳动部出台了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》。这是一个划时代的日期。在此之前，企业职工是企业的主人翁，也是国家的主人翁。这在官方文件和权威媒体上都是这样说的。至少在理论上没有人敢否认企业职工是企业的主人翁、是国家的主人翁。但自从1994年之后情况就发生了质的变化。因为《劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》把劳动者“回归”到了雇佣劳动者的本位。劳动者不再是企业的主人翁也不再是国家的主人翁，他们只是劳动合同中的“乙方”而已。

所以本文只说1994年以前的事。1994年以前，企业职工和政府机关工作人员以及事业单位职工一样，都是国家职工，享有同等的权利、也尽到了应尽的义务。企业职工还是社会财富的直接创造者。因此，退休双轨制对他们是不公平的，也是不合理的。所以，凡是1994年以前成为国有企业、国有控股企业职工的人，在退休待遇上应该与同年参加工作、相同资历、相同工龄的政府机关退休人员完全相同。在这个事情上，“三年连调”和“再三年连调”都解决不了问题，只有彻底废除退休双轨制才能从根本上解决问题。趁４万亿投资的机会，一次性把这件事了结了吧。

　　　【第二】对下岗职工给予补偿以示社会公正

这里说的补偿不是指下岗以后领取的最低生活费，也不是进入再就业中心经受培训，以及“一次性买断工龄”的那笔小额款子。我所说的补偿，是一个公正的社会对于为了社会发展而做出牺牲，承受了改革的阵痛，代替时代而受难的下岗职工们，给予适当的回报，以示感谢。好比一艘因风暴而濒于沉没的轮船，为了保住大多数人的性命，先是往海里扔货物，然后，有一些同样是活生生的人，或者出于自愿，或者是被统一安排，一个一个地跳进了惊涛骇浪之中。轮船负荷减轻了因此没有沉没，大多数人的性命保住了。当风暴停歇之后，轮船拉响汽笛，直挂云帆济沧海，开足马力奔前程。这时候，那些在危急关头跳下大海的人，侥幸还没有被淹死，还在那里挣扎。船长、大副、二副、水手，以及乘客们，如果都是些高尚的人们，就应该立即地、毫不犹豫地，怀着虔诚的敬意，把这些殉难者迎上船来，献上食物，献上衣物，还有尊重和感谢。

我说的补偿，就是这个意思。

我所说的补偿不是居高临下的施舍，不是同情和怜悯，不是打发，不是春节前夕的慰问品和慰问金。而是体现社会公正的一种理智的规范的应该形成制度的运作，是对牺牲者的应有回报。在现阶段，是对下岗职工及其家人基本生活的支付，是对他们建立谋生手段的必要援助。在下一阶段，当社会进入全面小康，多数人成为“中产阶级”以后，社会应该一次性地帮助曾经下岗的职工进入“中产”行列，以示公正，以示良知，以示没有忘记。如果下岗职工已经过世，则应把社会的回报体现在他们的子女身上。我们现在已经具有了这个经济实力。４万亿不是小数目，我们就在当代把这笔“债”偿还了吧。

　　　　　【第三】善待内退职工以示公平

内退的全称是“单位内部退养”。“内部退养”一词最早出现于国务院（1993）111号令《国有企业富余职工安置规定》，其中规定：距法定退休年龄5年以内，经本人申请，领导批准，可以离开工作岗位享受内部退养。但那只是一个粗线条的规定。至今为止，内退职工的地位和待遇，在法律上都是界定不清楚、不严格的。各地区、各部门、各企业搞的内退办法五花入门，内退职工的待遇和地位，更多地、主要地是由用人单位与职工之间的约定来解决。因此矛盾多、纠纷多。内退职工的很多具体的利益要求都得不到解决。因为“无政策依据”。内退这件事本身就是一个怪胎，当内退职工提出具体的利益要求时，企业或者政府官员却喜欢用“无政策依据”来打发他们。岂不是件怪事？

本文所提“善待内退职工”，其实要求很简单：在调整养老金时，把内退日期认定为退休日期。

这几年的企业退休人员养老金“三年连调”和“再三年连调”，都是要讲退休日期的。对那些退休比较早、退休金比较低的企业退休人员，有一定的“倾斜”。但是，内退职工虽然实际上属于“退休比较早”、“退休金比较低”的人员，但他们正式办理退休的时间却相对比较晚。如，我认识一位内退职工，是1994年内退的，而正式办理退休却是2005年，按照“三年连调”和“再三年连调”的具体方案，他只能按2005年退休的人员调整养老金。这显然不公平。所以，本文所说“善待内退职工”，特别提出、也是唯一提出的要求：那就是在调整养老金时，把内退职工的内退日期视为退休日期。

既然我们可以对民营企业家给予最大的理解和宽容，为什么不能对企业内退职工也给点理解和宽容呢？

【第四】尽快地、全面彻底地给企业职工解决住房补贴这个“历史遗留问题”